Putters adviseert kabinet met ‘programakkoord’ op hoofdlijnen

DEN HAAG (ANP) – Kim Putters adviseert om een ‘programkabinet’ te vormen op basis van een akkoord op hoofdlijnen. PVV, VVD, NSC en BBB moeten daar wat hem betreft verder over gaan onderhandelen. Het akkoord op hoofdlijnen moet wat Putters, inmiddels oud-informateur, betreft op brede steun in de Tweede Kamer kunnen rekenen.

Dat zei Putters bij de aanbieding van zijn eindverslag aan Kamervoorzitter Martin Bosma. Hij heeft geconstateerd dat een gewoon meerderheidskabinet op dit moment niet mogelijk is en een minderheidskabinet evenmin.

De vier partijen moeten met elkaar een “programmatische binding” aangaan, verduidelijkte Putters. Zij moeten het eens worden over “de feitelijke bouwstenen van een kabinet”. Bij een programakkoord hoort volgens Putters een beknopt hoofdlijnenakkoord. “Daarin worden afspraken gemaakt over de kaders en beleidsdoelen die het kabinet worden meegegeven.”

Onderwerpen

Onderwerpen waarover deze partijen concrete afspraken willen maken zijn bijvoorbeeld asiel, stikstof en landbouw, bestaanszekerheid, zorg, volkshuisvesting, goed bestuur, veiligheid, financiën, rechtstaat, buitenlands beleid en vestigingsklimaat. Putters oppert daarnaast een lijst te maken van onderwerpen waarop de fracties meer bewegingsvrijheid willen houden.

Ook moeten er “zo mogelijk met andere fracties” afspraken worden gemaakt. Het kabinet zoals Putters dat voor zich ziet, zal met “wisselende meerderheden” moeten kunnen werken. De wens om op deze manier ook andere partijen te betrekken, komt uit de koker van NSC-leider Pieter Omtzigt, schrijft Putters in zijn verslag.

Afspraken

In ieder geval de vier fracties moeten afspraken maken over een “zorgvuldige werkwijze en toegang”. Daarnaast moeten over omgangsvormen afspraken worden gemaakt, “bijvoorbeeld hoe je omgaat met het indienen en dekken van moties en amendementen of hoe je reageert op onverwachte gebeurtenissen en de buitenwereld.”

Het programkabinet, zoals Putters het noemt, is een vorm van extraparlementaire samenwerking. Hij vindt dat een “passende term” voor het kabinet dat volgens Putters het meest haalbaar is, gezien de gesprekken die met de vier partijleiders zijn gemaakt en het onderzoek dat hij naar kabinetsvormen heeft gedaan. “De Tweede Kamer moet zelf bepalen of ze die term ook wil overnemen.”

ANP